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2017年全國環境監測工作都有啥？
發布：中一檢測
作者：綜合管理部
來源：
時間：2017.06.14
 2017年，全國環境監測系統要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實全國環境保護工作會議精神，堅持以改善環境質量為核心，大力加強生態環境監測網絡建設，積極推進環境監測體制機制改革，進一步強化環境監測質量管理，為生態文明建設和環境保護工作提供強有力的支撐與保障。 一、積極推進環境監測改革，進一步完善體制機制 （一）加強生態環境監測網絡建設規劃與實施。切實抓好《生態環境監測網絡建設方案》（國辦發〔2015〕56號）和《生態環境監測網絡建設方案實施計劃（2016-2020年）》（環監測〔2016〕107號）（以下簡稱《實施計劃》）的貫徹落實。尚未出臺本行政區域生態環境監測網絡建設具體方案或相關規劃的省（區、市），要在2017年上半年出臺；已經出臺的省（區、市），要結合實際加快推進落實。 （二）強化環境監測機構編制標準建設。中央編辦、財政部、環境保護部聯合印發《關于環境監測機構編制標準的指導意見》。各省級環保部門要將垂直管理改革、機構編制建設和財政保障統籌謀劃，通過改革強化環境監測管理，提升環境監測地位及作用，規范和加強環境監測機構與隊伍。 二、深化空氣質量監測與預報，全力支撐大氣污染防治 （一）優化空氣質量監測網絡。完善京津冀及周邊區域顆粒物組分和光化學監測網，在重點地區開展激光雷達定點和移動觀測，開展無人機飛行航測。推動長三角、珠三角和成渝地區顆粒物組分和光化學監測網絡建設。啟動“十三五”國家城市環境空氣質量監測點位優化調整工作。各地要按照《實施計劃》要求，加快推進區縣級空氣質量監測點位建設。 （二）規范空氣質量監測運行維護。出臺《國家環境空氣質量監測網運行管理實施細則（試行）》《環境空氣自動監測標準傳遞管理規定（試行）》和《環境空氣自動監測設備關鍵技術參數管理規定（試行）》，開展國家城市站視頻和安防監控系統安裝聯網，逐步實現城市站運行維護在線監督考核。建立第三方運維檢查監督機制，明確數據審核復核與運維檢查工作的分級響應與責任制度。 （三）加強空氣質量預測預報。京津冀、長三角區域空氣質量預報要實現3天精確預報和7天趨勢預報。結合大氣環流特征和污染防治重點，增設區域預報中心，加強能力建設和人員培訓。探索建立首席預報員制度。 三、強化水環境質量監測與預警，為水污染防治提供有力支撐 （一）加強國家水環境質量監測。組織開展地表水國控斷面和近岸海域國控點位監測。在跨省界、跨市界斷面開展上下游聯合監測，在其余斷面采用第三方監測、采測分離、異地質控等多種形式開展監測運維及質控，建立一套有效、可行的地表水監測質控體系。 （二）強化對《水污染防治行動計劃》考核與排名的技術支撐。出臺《城市地表水環境質量排名技術規定》，實行城市地表水環境質量狀況和變化情況“雙排名”，定期公布最好、最差的10個城市名單。 （三）開展飲用水水源地水質監測。按要求開展集中式生活飲用水水源地水質常規指標及特征污染物監測，并發布監測信息。在重要江河斷面逐步開展水生生物和水量監測。 （四）推進水環境預警和應急監測。組織開展地表水水質自動監測，加強水環境質量預警技術研究，在部分省、市重點交界斷面開展水質異常預警試點。做好太湖、巢湖、滇池和三峽庫區等重點湖庫藍藻水華預警和應急監測工作。 四、落實《土壤污染防治行動計劃》要求，開展土壤環境質量例行監測 （一）建設國家土壤環境質量監測網。優化土壤環境質量監測國控點位，完善國家土壤環境質量監測網方案。完成點位布設、采樣、制備等技術規范編制工作。 （二）開展土壤環境質量例行監測。組織開展例行監測，并實施外部質量控制和質量監督，逐步建立土壤環境監測質量控制體系。 （三）提升土壤環境質量監測能力。完善國家土壤樣品制備與質控中心建設方案。遴選確定幾家條件具備的省級環境監測中心實驗室，開展土壤環境質量監測前沿技術研究和方法比對工作。 五、加強生態遙感、污染源監測和其他專項工作 （一）做好生態、農村環境質量監測與評價工作。組織開展縣域生態環境質量監測、評價與考核，聯合財政部通報考核結果。開展典型生態系統綜合分析與評價，加強生態環境地面監測重點站能力建設。按要求開展農村環境質量監測。 （二）強化環境遙感監測與應用。采用多源遙感手段，綜合分析和評價不同尺度生態環境狀況及變化，加大衛星遙感對大氣、水、土壤環境質量監測和區域突發環境事件應急監測力度。加強地方遙感應用基地建設，支持新疆、西藏生態遙感中心建設。 （三）加強污染源監測。加快推進污染源監測改革。編印水泥、鋼鐵、紡織等行業自行監測指南，規范企業自行監測行為。省級環保部門統籌安排行政區域內污染源監督性監測任務，市、縣級按照排污許可制度和工業污染源達標等環境管理需求開展污染源監督性監測和執法監測，并及時公開監測結果。建立環境監測與監管執法快速聯動機制。各地要加強對企業自行監測及信息公開情況的監督管理與現場檢查。 （四）做好聲環境質量監測。逐步將縣級以上所有開展聲環境質量監測的城市納入聲環境質量監測網。加強城市區域聲環境質量、道路交通噪聲、城市功能區噪聲例行監測與評價。組織開展聲環境監測質量異地檢查和抽測。 （五）開展環境統計工作。完善“十三五”環境統計報表制度，組織發布《2016年中國環境統計年報》和《環境數據手冊2017》。提高環境統計服務能力，依申請公開相關數據。 （六）加強環境監測國際合作。組織開展中俄、中哈界河水質聯合監測與數據交換，召開相關工作會議，共同形成界河水質狀況評估結論，推動界河水污染防治。繼續做好東亞酸沉降監測網監測工作。 六、建立健全監測質控體系，提高環境監測數據質量 （一）多措并舉提高環境監測數據質量。出臺深化環境監測改革、提高環境監測數據質量的指導性文件。加大例行檢查和飛行檢查力度，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，嚴厲打擊震懾環境監測數據弄虛作假行為。加強對社會環境監測機構的事中事后監管，逐步規范環境監測市場行為。 （二）落實“十三五”監測質量管理工作方案。推進國家-區域-監測機構三級質控體系建設，組織開展量值溯源和量值傳遞、實驗室比對、監測質量檢查等質控活動。組建全國環境監測數據質量評估委員會和監督檢查專家庫。各級環保部門要按照國家統一的環境監測技術規范體系和質量控制體系組織開展監測工作。 （三）完善監測技術標準規范體系。加快完成已立項的環境監測類標準制修訂工作，推動發布與《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》、排污許可等配套的相關標準規范。開展空氣、水、土壤、噪聲等環境監測點位布設技術規范（導則）修訂及研究工作。完成全國環境監測標準化委員會換屆工作。積極參與國際標準化組織（ISO）標準方法制修訂。 七、推進監測信息共享應用，不斷滿足環境管理與公眾需求 （一）推進全國環境監測數據聯網。省級環保部門完成本行政區內非國控環境質量監測數據聯網，并按要求與國家互聯互通，實現各級各類監測數據互聯共享。建成全國重點污染源監測數據管理與信息共享平臺，并正式運行。 （二）加大環境監測信息公開力度。國家和省級環保部門定期發布環境狀況公報。定期公開例行監測信息，實時公開空氣、地表水自動監測數據，每月公布地級及以上城市空氣質量狀況及排名情況，及時發布全國及重點區域空氣質量預報，定期公布城市地表水質量排名。充分運用微信、微博、手機APP等新媒體平臺，發布環境監測數據與信息產品，不斷滿足公眾環境知情權、參與權、監督權。 （三）加強環境質量綜合分析。改進環境質量評價方法和表征手段，探索建立多因子、多要素綜合評價方法。加強環境質量深度分析與專題研究，進一步提升發展趨勢研判、重點區域流域環境風險預警和環境污染追因溯源能力。 八、強化人才隊伍與行風建設 （一）加強環境監測人才隊伍建設。組織開展第二批環境監測“三五”人才遴選。以省為單位組織開展環境監測技術大比武。設立若干國家環境監測技術培訓基地，舉辦環境監測高級研修班，開展專項技能實訓。 （二）深化環境監測系統行風建設。認真貫徹落實黨中央和環境保護部黨組關于黨風廉政建設的各項要求，深入踐行“科學監測、誠信監測”職業理念，切實加強反腐倡廉和監測質量警示教育，強化“底線”和“紅線”意識，加強對重點崗位和關鍵環節權力運行的監督。地方各級環保部門在儀器設備招標采購、涉企服務等工作中，要嚴格遵守相關法規制度，堅決杜絕違法違紀、監測數據弄虛作假等行為。 （來源：環境監測技術） ［返回］
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