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《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案辦法（試行）》征求意見(jiàn)
來(lái)源：時(shí)間：2010.06.20建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案辦法（試行） （征求意見(jiàn)稿） 第一條 【目的和依據(jù)】為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案工作，根據(jù)2016年7月2日修訂的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》制定本辦法。 第二條 【適用范圍】本辦法適用于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目。 第三條 【備案制度】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案是指建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前向環(huán)境保護(hù)主管部門提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，環(huán)境保護(hù)主管部門存檔備查。 備案的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其環(huán)境影響登記表內(nèi)容的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。備案完成后，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期應(yīng)當(dāng)采取防止污染和生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)境管理要求。 第四條 【備案管理】設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案工作，建設(shè)地點(diǎn)涉及多個(gè)市的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目所在地的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門分別備案。 第五條 【備案方式】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案采用網(wǎng)上備案方式，其中保密項(xiàng)目采用紙質(zhì)備案方式。對(duì)于不具備上網(wǎng)條件的建設(shè)單位，可到當(dāng)?shù)匦姓?wù)大廳現(xiàn)場(chǎng)辦理網(wǎng)上備案。 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱備案系統(tǒng)），并部署在省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門通過(guò)地址鏈接方式逐級(jí)分配備案系統(tǒng)使用權(quán)限至行政區(qū)內(nèi)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。地址鏈接信息由市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門向社會(huì)公告。 第六條 【備案流程】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，在備案系統(tǒng)注冊(cè)真實(shí)信息，填寫建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（具體格式見(jiàn)附件），并對(duì)所填內(nèi)容的真實(shí)性、合法性、完整性、準(zhǔn)確性做出承諾。 建設(shè)單位在備案系統(tǒng)提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表后，備案系統(tǒng)自動(dòng)生成備案編號(hào)和回執(zhí)，該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成，建設(shè)單位可自行打印留存。 第七條【備案公開(kāi)】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后，在三個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。 保密項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，信息不公開(kāi)。 第八條 【備案變更】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案完成后，項(xiàng)目選址發(fā)生變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前重新備案。 第九條 【罰則】根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款的規(guī)定，建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。 第十條 【誠(chéng)信機(jī)制】違反本辦法第九條規(guī)定或者者違反承諾使填報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表內(nèi)容失實(shí)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將其環(huán)境違法、失信記錄記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，在市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門網(wǎng)站上及時(shí)向社會(huì)公布名單，同時(shí)納入企業(yè)環(huán)境信用信息共享平臺(tái)。 第十一條 【施行日期】本辦法自 年 月日起施行，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
附件 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表 填報(bào)日期:
填表說(shuō)明 1.填表人應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案辦法》（試行），知曉相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。 2.項(xiàng)目符合法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等要求，選址不在禁止建設(shè)區(qū)域，項(xiàng)目建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期間采取防止污染和生態(tài)破壞的環(huán)保措施，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方相應(yīng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 3.建設(shè)單位自覺(jué)接受環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他相關(guān)行政主管部門的日常監(jiān)管。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案辦法（試行）》 （征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明
《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》修正案已于 2016 年7 月 2 日通過(guò) 全國(guó)人大常委會(huì)審議，于 9 月 1 日起實(shí)施。《環(huán)境影響評(píng)價(jià) 法》修正案第二十二條明確“國(guó)家對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理”。為做好《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》修正案貫徹落實(shí)，規(guī)范地方環(huán)保部門登記表備案工作，我們組織起草了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案辦法》（試行）（征求意見(jiàn)稿），以下簡(jiǎn)稱“《備案辦法》（征求意見(jiàn)稿）”。
一、編制必要性 1簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放市場(chǎng)活力 對(duì)環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理，不僅是《環(huán)境影響評(píng) 價(jià)法》修正案的要求，也是國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步深化環(huán) 評(píng)體制改革總體要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)每年審批的環(huán)境影響登記表項(xiàng)目約 20 萬(wàn)個(gè)，約占審批數(shù)量 50%，該 類項(xiàng)目環(huán)境影響很小，采取審批制增加了環(huán)保部門行政成本和企業(yè)負(fù)擔(dān)，急需進(jìn)行改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，將基層環(huán)保部門有限的行政力量集中到環(huán)境影響較大的項(xiàng)目和事中事后監(jiān)管 上，對(duì)環(huán)境影響很小的登記表類項(xiàng)目不再進(jìn)行行政審批，改為備案，使企業(yè)主動(dòng)履行環(huán)保義務(wù)，同時(shí)釋放市場(chǎng)活力。 2優(yōu)化環(huán)評(píng)，聚焦重點(diǎn) 環(huán)評(píng)的目的在于預(yù)防或者減輕項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的 不良環(huán)境影響。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條，填報(bào)環(huán) 境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，即不需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境 ［返回］
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