1評(píng)價(jià)結(jié)論
(1)行業(yè)分類以及職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)進(jìn)行行業(yè)劃分,該用人單位屬于化學(xué)原料和化學(xué)藥品制造業(yè)中的基礎(chǔ)化學(xué)原料制造,行業(yè)分類代表為C2614。同時(shí)根據(jù)《建設(shè)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)),經(jīng)綜合分析認(rèn)為,該用人單位為“職業(yè)病危害嚴(yán)重”的企業(yè)。
(2)綜合性評(píng)價(jià)
本次評(píng)價(jià)經(jīng)分析認(rèn)為,先安化工在設(shè)備布局、職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等方面符合《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;在總體布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病危害因素、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品、輔助用室、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害告知、既往職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)建議落實(shí)情況等方面仍存在不足之處,有待完善。
該用人單位不足之處包括:離心機(jī)等振動(dòng)較大設(shè)備布置在多層廠房,且并未布置在底層;用人單位部分工作場(chǎng)所的照度檢測(cè)結(jié)果不符合要求,菌種室人均新風(fēng)量不足;部分崗位接觸的噪聲強(qiáng)度不符合要求;存在部分噴淋洗眼器設(shè)置位置不合理,未針對(duì)丙烯酰胺設(shè)置有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀,丙烯腈報(bào)警值設(shè)置不符合要求,污水處理站未設(shè)置或配備硫化氫檢測(cè)報(bào)警儀;未配備7號(hào)濾毒盒(防酸性氣體及蒸汽)、8號(hào)濾毒盒(防硫化氫);未設(shè)置專門的更衣室,且存衣柜數(shù)量不足;進(jìn)行職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素、檢查項(xiàng)目不全,未進(jìn)行上崗前、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,對(duì)于職業(yè)健康檢查結(jié)果異常的員工未及時(shí)進(jìn)行處置;未制定《職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度》、《職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度》等職業(yè)衛(wèi)生制度;現(xiàn)場(chǎng)和辦公區(qū)缺少公告欄,且部分職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及告知卡設(shè)置不夠規(guī)范;職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的部分建議未落實(shí)。
先安化工在正常生產(chǎn)的情況下,在針對(duì)上述不足之處進(jìn)行改正和持續(xù)改進(jìn),并采取了本報(bào)告提出的措施與建議的前提下,在職業(yè)病防治方面能夠符合國(guó)家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
2建議
(1)整改性措施與建議
1)對(duì)動(dòng)力車間空壓機(jī)值班室、動(dòng)力車間配電房值班室等工作場(chǎng)所的照明采光情況進(jìn)行改善,如更換功率更高的照明燈具;菌種室為潔凈室,應(yīng)增大菌種室空調(diào)機(jī)組風(fēng)量,確保人均新風(fēng)量≥40m3/h。
2)由于先安化工丙烯酰胺車間衛(wèi)生特征為2級(jí)。建議用人單位設(shè)置專門的更/存衣室,便服室、工作服室可按照同室分柜存放的原則設(shè)計(jì),以避免工作服污染便服,并且更/存衣柜的數(shù)量應(yīng)按照車間勞動(dòng)者實(shí)際總數(shù)進(jìn)行配置。
3)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188-2014)的要求確定需進(jìn)行職業(yè)健康檢查的職業(yè)病危害因素及檢查項(xiàng)目(可參考本評(píng)價(jià)報(bào)告表8-1);組織員工進(jìn)行上崗前(新進(jìn)或轉(zhuǎn)崗員工)、離崗時(shí)(離崗員工)的職業(yè)健康檢查;如職業(yè)健康檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)提出的處置意見(jiàn)及時(shí)處理。
4)對(duì)于設(shè)置位置不合理、不方便使用的噴淋洗眼器,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
5)在丙烯酰胺儲(chǔ)罐、輸送管道等可能發(fā)生大量丙烯酰胺泄漏的工作場(chǎng)所或生產(chǎn)設(shè)備設(shè)置丙烯酰胺檢測(cè)報(bào)警儀,預(yù)報(bào)值、警報(bào)值可分別設(shè)定為0.15、0.3mg/m3;丙烯腈有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀預(yù)報(bào)值、警報(bào)值可分別設(shè)定為1、2mg/m3;為污水處理操作工配備便攜式硫化氫檢測(cè)報(bào)警儀,預(yù)報(bào)值、警報(bào)值可分別設(shè)定為5、10mg/m3。
6)為可能接觸硫化氫(如污水處理操作工)的作業(yè)人員配備帶8號(hào)濾毒盒的防毒口罩,為可能接觸硫酸、硝酸、鹽酸等酸霧(如化驗(yàn)工)的作業(yè)人員配備帶7號(hào)濾毒盒的防毒口罩。
7)應(yīng)在急救箱內(nèi)加入硼酸、碳酸氫鈉等弱酸、弱堿溶液以及十滴水等防暑降溫藥品,急救箱的配置可參考《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》附錄中表A.4急救箱配置參考清單。
8)按《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號(hào))等規(guī)定的要求進(jìn)一步完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度,如建立健全《職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度》、《職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度》等職業(yè)衛(wèi)生制度。
9)按《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T 225-2010)等規(guī)定的要求完善職業(yè)病防治計(jì)劃,明確防治計(jì)劃的目的、目標(biāo)、措施、考核指標(biāo)、保障條件,并制定與之配套的實(shí)施方案,實(shí)施方案應(yīng)有時(shí)間、進(jìn)度、實(shí)施步驟、技術(shù)要求、考核內(nèi)容、驗(yàn)收方法等。
10)按《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號(hào))的要求進(jìn)一步健全與完善職業(yè)衛(wèi)生檔案,檔案應(yīng)包括:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理檔案、職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與檢測(cè)評(píng)價(jià)檔案、用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案、勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。
11)按《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕111號(hào))、《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158-2003)等職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求規(guī)范設(shè)置公告欄、職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及告知卡。
(2)持續(xù)改進(jìn)措施與建議
1)定期對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其能正常有效運(yùn)行。
2)用人單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新、完善職業(yè)衛(wèi)生檔案,如每年體檢完成后,及時(shí)更新完善用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案、勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,如督促員工正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)禁止晾曬衣物、水合工序等液堿臨時(shí)存放桶在不用時(shí)應(yīng)加蓋密閉等。
(3)預(yù)防性措施與建議
對(duì)于本評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的關(guān)鍵控制點(diǎn),用人單位應(yīng)著重從操作規(guī)程、防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管,以最大限度地預(yù)防職業(yè)危害。
如先安化工今后涉及新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,規(guī)范落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。
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